أثار تفسير مدير دائرة المعلومات الضريبية الوطنية الصادر في 7 أغسطس/آب 2019 (رقم 0115-KDIT3.40-11.253.2019.4.WM) ضجة إعلامية واسعة بشأن معدل الضريبة الثابتة (19%) على المديرين. ويتمثل جوهر المسألة في ماهية الإدارة. وتنطبق هذه المسألة تحديدًا على المديرين من المستويات الأدنى، إذ يصعب في حالتهم الحديث عن إدارة مؤسسة، أو حتى جزء منها.
نتذكر أن الإيرادات من عقود إدارة المشاريع أو عقود الإدارة أو العقود المماثلة، حتى لو تم تنفيذها كجزء من النشاط التجاري للمكلف، يتم الاعتراف بها لأغراض ضريبة الدخل كإيرادات من الأنشطة التي يتم تنفيذها شخصيًا وبالتالي لا يمكن فرض ضريبة ثابتة عليها.
الشخص الذي يتحمل مسؤولية مجال نشاط صغير وجوهري بحت، والذي ليس له أي تأثير على سبيل المثال، تحديد الأهداف الرئيسية للشركة أو الاستراتيجية أو اتجاهات العمل أو إدارة أصول الشركة، لا ينبغي اعتباره مديرًا يدير الشركة.
يُحدد النطاق الفعلي للخدمات المُقدمة تصنيف الإيرادات وفقًا لمصدر مُحدد، ويجب أن يُنعكس ذلك في العقد المُبرم. بمعنى آخر، يجب أن يُحدد العقد الواجبات المُنفَّذة فعليًا. في حال إجراء تدقيق من قِبل السلطات الضريبية، لن يكون للتفسير الناتج أي قيمة وقائية إذا تبيّن أن ما قُدِّم في الطلب والعقد يختلف عن الواجبات المُنفَّذة فعليًا.
يمكن تقسيم الخدمات التي يقدمها المدير إلى خدمات إدارية وخدمات استشارية، وهو ما يسمح بتطبيق ضريبة ثابتة على جزء على الأقل من الإيرادات المتحصل عليها.
ليس بالضرورة أن يكون وضع المدير في ضريبة الدخل الشخصي وضريبة القيمة المضافة متطابقًا. يمكن أن يكون الشخص رائد أعمال في ظل ضريبة القيمة المضافة ويُعامل بحكم الواقع كموظف في ظل ضريبة الدخل الشخصي. قد يُؤدي تحصيل ضريبة الدخل من قِبل الشركة إلى إهمال المديرين، لذا نوصي بإيلاء هذه المسألة اهتمامًا خاصًا. فتجاهل هذه الحقيقة يُؤدي إلى خطر تراكم متأخرات ضريبية وفوائد.
