En poco más de un mes, la Inspección Nacional del Trabajo (PIP) comenzó a aplicar sus nuevas facultades en la práctica. La PIP recibió cientos de denuncias sobre el uso indebido de contratos civiles, realizó más de 100 inspecciones y ya ha emitido 121 resoluciones que confirman la existencia de un contrato laboral. Al mismo tiempo, las empresas están modificando cada vez más los contratos en disputa y solicitando interpretaciones individuales a la PIP.
El 8 de julio de 2026 entraron en vigor. reglamentos Se amplía significativamente la capacidad de la Inspección Nacional del Trabajo para inspeccionar contratos de derecho civil, incluyendo la cooperación entre empresas. La definición de relación laboral en sí misma no ha cambiado. Siguen siendo determinantes las condiciones reales de trabajo y las derivadas del artículo 22, apartado 1. Código LaboralSin embargo, han cambiado las herramientas que la Inspección Nacional del Trabajo (PIP) puede utilizar para responder cuando un contrato de mandato, un contrato de servicios o un contrato B2B se asemeja en realidad a una relación laboral.
Los primeros datos publicados por la Inspección Nacional del Trabajo demuestran que la nueva normativa no es solo una solución que funciona sobre el papel.
El número de quejas ha aumentado significativamente
por Datos publicados por PIP el 18 de agosto de 2026., Solo entre el 8 de julio y el 13 de agosto, la Inspección recibió 690 quejas y solicitudes relacionadas con la elección incorrecta de la forma de empleo civil.Desde principios de 2026, ya se han registrado 1794 casos de este tipo. En comparación, en el mismo período de 2025 hubo 619.
Esto representa un aumento de casi el triple en el número de denuncias con respecto al año anterior. La gran mayoría se refiere a la aplicación indebida de un contrato de mandato o de un contrato de servicios, a los que se aplican las disposiciones sobre mandato. Sin embargo, es imposible identificar un solo sector en el que la Inspección Nacional del Trabajo (PIP) centre su atención. Las denuncias afectan tanto a pequeñas empresas como a grandes entidades, a los sectores público y privado, así como a los servicios, el comercio y la industria manufacturera. La PIP también menciona a proveedores de atención médica, cadenas de restaurantes, el sector de la seguridad y personas que realizan trabajos a través de plataformas digitales.
Por supuesto, una simple queja no implica automáticamente la reclasificación del contrato. Algunos informes también se refieren a relaciones laborales que finalizaron antes de la entrada en vigor de la nueva normativa o que presentan deficiencias formales. El nuevo procedimiento se aplica principalmente a las relaciones existentes al momento de su entrada en vigor. En los casos de relaciones laborales previamente rescindidas, la determinación de la existencia de dicha relación generalmente corresponde al tribunal laboral.
Más de 100 inspecciones y 121 casos laborales impugnados.
La gran cantidad de quejas rápidamente llevó a las inspecciones. El 8 de julio, los inspectores iniciaron Más de 100 inspecciones relacionadas con la sustitución de contratos laborales por contratos de derecho civil.Según los datos presentados el 18 de agosto, ya se han completado 35 de estas inspecciones.
Aún más significativo es el número de recursos legales emitidos. Inspectores emitidos 121 órdenes escritas que confirman el empleo en virtud de un contrato de trabajo en situaciones en las que consideraron inapropiado el uso del procedimiento civil. Al momento de la publicación, ninguno de estos casos había pasado a la siguiente etapa, es decir, el procedimiento administrativo ante el inspector laboral del distrito.
La magnitud de la actividad resulta particularmente interesante si se compara con las capacidades previas de la Inspección de Personal. A lo largo de 2025, la Inspección inspeccionó 48.677 contratos civiles y cuestionó 2119 de ellos por haberse celebrado en condiciones que indicaban la existencia de una relación laboral. Sin embargo, solo se presentaron 18 demandas ante los tribunales, que involucraban a 35 personas. Por lo tanto, la reforma no modificó los criterios básicos para la evaluación de contratos, pero sí acortó significativamente el proceso desde la identificación de irregularidades hasta la adopción de medidas correctivas.
Primero el pedido, luego la decisión.
El nuevo modelo operativo del PIP se ha construido en dos etapas. El inspector determina que la persona está realizando el trabajo en condiciones apropiadas para una relación laboral. aún no significa la emisión automática de una decisión que transforme el contrato.
En primer lugar, el inspector escucha a las partes y puede emitir una orden para que la relación laboral cumpla con la ley. El objetivo de esta medida es permitir que tanto el empleador como el empleado regulen voluntariamente la situación durante la fase de inspección.
Solo si no se cumple la orden se puede remitir el caso al inspector de trabajo del distrito. Después de analizar el material recogido durante la inspección, él puede emitir una decisión que confirme la existencia de una relación laboral o presentar una demanda para determinar la existencia o el contenido de una relación laboral.Esta última opción es particularmente importante cuando se pretende establecer una relación laboral con efecto retroactivo a un período anterior.
Las decisiones del Inspector de Trabajo del Distrito pueden apelarse ante un tribunal a través de la autoridad competente dentro del plazo de un mes a partir de su recepción. Por lo general, una decisión no es ejecutable hasta que expire el plazo de apelación o concluya el procedimiento judicial. Pueden aplicarse excepciones, por ejemplo, a las personas que gozan de protección especial contra el despido.
Las empresas modifican los contratos incluso antes de que se emita el pedido.
Las primeras semanas de la implementación de las nuevas regulaciones también demuestran otro efecto de la reforma. Algunos empresarios no están esperando a que se presenten desafíos formales a su modelo de empleo.
PIP informó que Del 8 de julio al 6 de agosto, los inspectores obtuvieron información sobre 201 casos de cambio voluntario de un contrato civil existente a un contrato laboral.Los cambios se produjeron incluso antes de que el inspector completara sus conclusiones detalladas e iniciara acciones legales formales.
Estos datos demuestran que el impacto de la reforma no se limita al número de resoluciones emitidas por la Inspección Nacional del Trabajo. El control en sí mismo y la posibilidad de implementar nuevos instrumentos pueden incentivar a las empresas a revisar con antelación su modelo de cooperación y a subsanar voluntariamente cualquier irregularidad detectada.
PIP examina el método real de cooperación, no solo el contenido del contrato.
Desde el punto de vista de los emprendedores, la pregunta clave sigue siendo: lo que en realidad puede llevar a cuestionar el pedido o B2B.
La reforma no introdujo una nueva definición de la relación laboral. La Inspección Nacional del Trabajo (PIP) subraya que la forma en que se desempeñan las funciones sigue siendo primordial. El riesgo aumenta especialmente cuando el contratista trabaja en un lugar y horario determinados, está sujeto a la gestión continua de la otra parte, recibe instrucciones sobre cómo realizar el trabajo, está integrado organizativamente en la estructura de la empresa, no puede utilizar libremente sustitutos o subcontratistas y no asume ningún riesgo económico real.
El mero hecho de concluir un contrato B2B extenso no garantiza la seguridad de la cooperación. PIP establece claramente que Las cláusulas contractuales o la declaración del contratista de que eligió conscientemente B2B y no desea un contrato laboral no son suficientes., si la forma real de desempeñar las funciones corresponde a la de un empleado.
Los aspectos menos evidentes de la colaboración también pueden ser significativos. La Inspección Nacional del Trabajo (PIP) cita, por ejemplo, los días libres concedidos a los contratistas en condiciones similares a las de las vacaciones legales. Si, por ejemplo, un compañero de trabajo dispone de exactamente 20 o 26 días libres y debe obtener el consentimiento de su supervisor para disfrutarlos cada vez, esto podría ser un argumento a favor de una relación laboral similar a la de un empleado. Sin embargo, esta no es una premisa aislada. Cada caso debe evaluarse en función de las condiciones generales de la colaboración.
Las distintas interpretaciones demuestran que los empresarios también están sacando provecho de la nueva normativa.
La reforma también proporcionó a los empresarios una nueva herramienta para mitigar el riesgo. A partir del 8 de julio, puede solicitar al Inspector Jefe de Trabajo para interpretación individual respecto de si una forma específica de cooperación constituye una relación laboral en el sentido del artículo 22 § 1 Código LaboralEsta interpretación puede aplicarse tanto al modelo de cooperación existente como a una solución prevista para el futuro.
Sin embargo, los datos iniciales muestran que este no es un instrumento que confirme automáticamente la corrección de la aplicación B2B. Actualmente, existen Las primeras 9 interpretaciones individuales En cuatro casos, el Inspector Jefe de Trabajo coincidió con el empleador en que la relación descrita era de naturaleza civil. En los cinco casos restantes, determinó que, a pesar de la postura contraria del solicitante, las circunstancias presentadas indicaban una relación laboral.
La solicitud cuesta 40 PLN.La interpretación deberá emitirse a más tardar 30 días después de la recepción de la solicitud completa. Sin embargo, la protección derivada de la interpretación está estrechamente relacionada con las circunstancias fácticas presentadas por el empresario. Si las condiciones de trabajo reales difieren de las descritas en la solicitud, una interpretación positiva no garantizará un modelo de cooperación diferente..
Es importante destacar que la interpretación es vinculante para las autoridades de la Inspección Nacional del Trabajo (PIP), y el empresario que la cumple se beneficia de la protección que le otorga la ley. La interpretación emitida se remite simultáneamente a la Institución de Seguridad Social (ZUS) y a la Administración Nacional de Ingresos.
Las inspecciones PIP pueden ser diferentes a las de antes.
Los cambios no solo afectan la facultad de impugnar contratos. La reforma también amplió las posibilidades de realizar inspecciones y seleccionar entidades para su revisión.
PIP puede utilizar el intercambio de datos con ZUS y KAS, que tienen como objetivo ayudar a identificar empresas con un mayor riesgo de infracciones.La Inspección también ha adquirido mayor capacidad para realizar sus actividades de forma remota. Entre otras cosas, el Inspector puede solicitar la transmisión electrónica de documentos, informes y cálculos, realizar transmisiones en línea y llevar a cabo ciertas actividades probatorias a través de medios de comunicación electrónicos.
También ha cambiado el alcance de las entidades que pueden ser objeto de la inspección. La Inspección Nacional del Trabajo (PIP) indica que una inspección sobre la correcta aplicación de los contratos de derecho civil puede abarcar también a un empresario que no sea formalmente empleador porque no tiene empleados bajo un contrato laboral.
El B2B no ha sido prohibido, pero vale la pena comprobar cómo se ve fuera del contrato.
Las primeras semanas de la entrada en vigor de la nueva normativa no suponen el fin de los contratos de mandato ni de la cooperación B2B. Dichas formas siguen estando permitidas si reflejan la naturaleza real de la relación entre las partes.
Sin embargo, el riesgo asociado a la clasificación incorrecta de la cooperación ha cambiado. La Inspección Nacional del Trabajo (PIP) ha recibido nuevas herramientas para responder con mayor rapidez a los casos en que un contrato formal de derecho civil se ejecuta en el marco de una relación laboral. Los datos iniciales indican que la Inspección tiene previsto utilizar activamente estas nuevas capacidades.
Para los emprendedores, el mejor momento para verificar no es solo el comienzo de la inspección. Vale la pena comprobar no solo contenido de los contratos celebradospero sobre todo una forma real de organizar la cooperación con personas empleadas por contrato o en el ámbito B2B.Esto incluye el método para impartir instrucciones, la determinación del tiempo y lugar de desempeño de las funciones, la posibilidad de utilizar sustituciones, las normas de responsabilidad, el registro de ausencias y el alcance de la independencia y el riesgo económico del contratista. Estos elementos pueden ser de suma importancia cuando la Inspección Nacional del Trabajo verifica la corrección del modelo de empleo adoptado.
