Un peu plus d'un mois a suffi à l'Inspection nationale du travail (PIP) pour commencer à mettre en pratique ses nouveaux pouvoirs. La PIP a reçu des centaines de plaintes concernant l'utilisation abusive de contrats de droit civil, ses inspecteurs ont mené plus de 100 inspections et ont déjà émis 121 décisions écrites confirmant l'emploi en vertu d'un contrat de travail. Parallèlement, les entreprises modifient de plus en plus les contrats litigieux et sollicitent des interprétations individuelles auprès de la PIP.
Elles sont entrées en vigueur le 8 juillet 2026. règlements L'Inspection nationale du travail bénéficie d'un élargissement significatif de ses pouvoirs d'inspection des contrats de droit civil, y compris la coopération interentreprises. La définition même de la relation de travail demeure inchangée. Les conditions de travail effectives et celles prévues à l'article 22, paragraphe 1, restent déterminantes. Code du travailCependant, les outils dont dispose l’Inspection nationale du travail (PIP) pour réagir lorsqu’un contrat de mandat, un contrat de service ou un contrat B2B ressemble en réalité à un emploi salarié ont changé.
Les premières données publiées par l'Inspection nationale du travail montrent que la nouvelle réglementation n'est pas qu'une solution qui fonctionne sur le papier.
Le nombre de plaintes a augmenté de manière significative.
Według données publiées par PIP le 18 août 2026, Du 8 juillet au 13 août seulement, l'Inspection du travail a reçu 690 plaintes et demandes concernant le choix inapproprié du statut d'emploi relevant du droit civil.Depuis début 2026, on dénombre déjà 1 794 cas de ce type. À titre de comparaison, sur la même période en 2025, on en comptait 619.
Cela représente une augmentation de près de trois fois le nombre de signalements par rapport à l'année précédente. La grande majorité concerne l'application abusive d'un contrat de mandat ou d'un contrat de service, auxquels s'appliquent les dispositions relatives au mandat. Cependant, il est impossible d'identifier un secteur d'activité en particulier sur lequel l'Inspection nationale du travail (PIP) concentre son attention. Les plaintes concernent aussi bien les petites entreprises que les grandes entités, les secteurs privé et public, ainsi que les services, le commerce et l'industrie manufacturière. La PIP cite également des prestataires de soins de santé, des chaînes de restaurants, le secteur de la sécurité et des personnes travaillant via des plateformes numériques.
Une plainte à elle seule, bien entendu, n'entraîne pas automatiquement la requalification du contrat. Certains signalements concernent également des relations de travail qui ont pris fin avant l'entrée en vigueur de la nouvelle réglementation ou qui présentent des irrégularités de forme. La nouvelle procédure s'applique principalement aux relations de travail existantes au moment de l'entrée en vigueur de la nouvelle réglementation. En cas de rupture antérieure du contrat de travail, la détermination de son existence relève généralement de la compétence du tribunal du travail.
Plus de 100 inspections et 121 cas de contestation de l'emploi
Le grand nombre de plaintes a rapidement entraîné des inspections. Le 8 juillet, les inspecteurs ont commencé leurs investigations. Plus de 100 inspections concernant le remplacement des contrats de travail par des contrats de droit civilD'après les données présentées le 18 août, 35 de ces inspections ont déjà été réalisées.
Plus significatif encore est le nombre de recours juridiques accordés. Les inspecteurs ont émis 121 ordres écrits confirmant l'emploi en vertu d'un contrat de travail dans des situations où ils estimaient que le recours à la procédure civile était inapproprié. Au moment de la publication, aucune de ces affaires n'avait encore franchi l'étape suivante, c'est-à-dire la procédure administrative devant l'inspecteur du travail du district.
L'ampleur de l'activité est particulièrement intéressante au regard des capacités antérieures de l'Inspection générale du travail (IGT). Tout au long de l'année 2025, l'IGT a examiné 48 677 contrats de droit civil et en a contesté 2 119, soupçonnés d'avoir été conclus dans des conditions révélant l'existence d'une relation de travail. Cependant, seules 18 actions en justice, impliquant 35 personnes, ont été intentées. La réforme n'a donc pas modifié les critères fondamentaux d'évaluation des contrats, mais elle a considérablement raccourci le délai entre le repérage des irrégularités et leur correction.
D'abord la commande, ensuite la décision
Le nouveau modèle opérationnel du PIP a été élaboré en deux étapes. L'inspecteur détermine si la personne effectue un travail dans des conditions appropriées à une relation de travail. ne signifie pas encore la délivrance automatique d'une décision transformant le contrat.
Dans un premier temps, l'inspecteur entend les parties et peut émettre une injonction pour mettre l'emploi en conformité avec la loi. Cette solution vise à permettre à l'employeur et à l'employé de régler volontairement la situation pendant la phase d'inspection.
Ce n'est que si l'ordre n'est pas exécuté que l'affaire peut être déférée à l'inspecteur du travail du district. Après analyse des éléments recueillis lors de l'inspection, celui-ci peut rendre une décision confirmant l'existence d'une relation de travail ou intenter une action en justice pour déterminer l'existence ou le contenu d'une relation de travailCette dernière option est particulièrement importante lorsque la relation de travail doit être établie avec un effet se rapportant à une période antérieure.
Les décisions de l'inspecteur du travail de district peuvent faire l'objet d'un recours devant le tribunal compétent dans un délai d'un mois à compter de leur réception. En règle générale, une décision n'est exécutoire qu'après l'expiration du délai de recours ou la conclusion de la procédure judiciaire. Des exceptions peuvent s'appliquer, notamment aux personnes bénéficiant d'une protection particulière contre le licenciement.
Les entreprises modifient leurs contrats avant même que la commande ne soit émise.
Les premières semaines d'application de la nouvelle réglementation mettent également en évidence un autre effet de la réforme : certains entrepreneurs n'attendent pas de contestation officielle de leur modèle d'emploi.
PIP a signalé que Du 8 juillet au 6 août, les inspecteurs ont recueilli des informations concernant 201 cas de transformation volontaire d'un contrat de droit civil existant en contrat de travail.Ces changements sont survenus avant même que l'inspecteur n'ait achevé son rapport détaillé et n'ait entamé de poursuites judiciaires formelles.
Ces données démontrent que l'impact de la réforme ne se limite pas au nombre de décisions rendues par l'Inspection nationale du travail. Le contrôle lui-même et la possibilité de mettre en œuvre de nouveaux instruments peuvent inciter les entreprises à revoir leur modèle de coopération en amont et à corriger volontairement toute irrégularité constatée.
Le PIP examine la méthode de coopération concrète, et pas seulement le contenu du contrat.
Du point de vue des entrepreneurs, la question clé demeure : ce qui peut en réalité amener à remettre en question la commande ou le B2B..
La réforme n'a pas introduit de nouvelle définition de la relation de travail. L'Inspection nationale du travail (INP) souligne que la manière dont les tâches sont effectivement exécutées demeure primordiale. Le risque s'accroît particulièrement lorsque le travailleur indépendant intervient à un moment et un lieu précis, est soumis à la gestion continue de l'autre partie, reçoit des instructions sur la façon dont le travail est effectué, est intégré à la structure organisationnelle de l'entreprise, ne peut pas librement recourir à des remplaçants ou à des sous-traitants et ne supporte aucun risque économique réel.
La simple conclusion d'un contrat B2B détaillé ne garantit pas la sécurité de la coopération. PIP stipule clairement que Les dispositions contractuelles ou la déclaration du contractant selon laquelle il a consciemment choisi le B2B et ne souhaite pas de contrat de travail ne suffisent pas., si la manière effective d'exercer les fonctions correspond à un emploi salarié.
Des aspects moins évidents de la collaboration peuvent également être significatifs. L'Inspection nationale du travail (PIP) cite, par exemple, les jours de congé accordés aux contractuels selon des modalités similaires à celles des congés payés légaux. Si, par exemple, un collaborateur dispose de 20 ou 26 jours de congé et doit obtenir l'accord de son supérieur pour les prendre à chaque fois, cela peut constituer un argument en faveur d'une relation assimilable à celle d'un salarié. Cependant, cet argument ne saurait suffire à lui seul. Chaque cas doit être évalué au regard de l'ensemble des conditions de la collaboration.
Les interprétations individuelles montrent que les entrepreneurs profitent également de la nouvelle réglementation.
La réforme a également doté les entrepreneurs d'un nouvel outil pour atténuer les risques. À partir du 8 juillet, vous pourrez déposer une demande auprès de l'inspecteur en chef du travail. interprétation individuelle quant à savoir si une forme spécifique de coopération constitue une relation de travail au sens de l'article 22 § 1 Code du travailCette interprétation peut s'appliquer aussi bien au modèle de coopération existant qu'à une solution envisagée pour l'avenir.
Cependant, les premières données montrent que cet instrument ne confirme pas automatiquement la validité de l'application B2B. Actuellement, il existe Les 9 premières interprétations individuelles Dans quatre cas, l'inspecteur du travail en chef a partagé l'avis de l'employeur selon lequel la relation décrite relevait du droit civil. Dans les cinq autres cas, il a conclu que, malgré la position contraire du demandeur, les circonstances présentées révélaient une relation de travail.
L'application coûte 40 PLN.L’interprétation doit être rendue au plus tard 30 jours après réception du dossier de demande complet. Toutefois, la protection qui en découle dépend étroitement des circonstances de fait présentées par l’entrepreneur. Si les conditions de travail réelles diffèrent de celles décrites dans la demande, une interprétation positive ne garantira pas un modèle de coopération différent..
Il est important de noter que cette interprétation est contraignante pour l'Inspection nationale du travail (PIP), et que l'entrepreneur qui s'y conforme bénéficie de la protection légale. L'interprétation publiée est simultanément transmise à l'Institution de sécurité sociale (ZUS) et à l'Administration nationale des recettes.
Les inspections PIP peuvent être différentes d'avant.
Ces changements ne concernent pas seulement le pouvoir de contester les contrats. La réforme a également élargi les possibilités de mener des inspections et de sélectionner les entités à examiner.
PIP peut utiliser l'échange de données avec ZUS et KAS, qui vise à aider à identifier les entreprises présentant un risque accru de violationsL'Inspection générale a également renforcé ses capacités à mener ses activités à distance. L'inspecteur peut notamment demander la transmission électronique de documents, de rapports et de calculs, effectuer des transmissions en ligne et réaliser certaines activités de collecte de preuves par voie électronique.
Le champ d'application des entités susceptibles de faire l'objet d'un contrôle de l'Inspection a également évolué. L'Inspection nationale du travail (PIP) précise qu'un contrôle de la bonne application des contrats de droit civil peut également concerner un entrepreneur qui n'est pas formellement un employeur puisqu'il n'emploie personne sous contrat de travail.
Le B2B n'est pas interdit, mais il est utile de vérifier à quoi il ressemble en dehors du cadre contractuel.
Les premières semaines d'application de la nouvelle réglementation ne signifient pas la fin des contrats de mandat ni de la coopération interentreprises. Ces formes restent autorisées si elles reflètent la nature réelle de la relation entre les parties.
Toutefois, le risque associé à une classification incorrecte de la coopération a évolué. L’Inspection nationale du travail (PIP) a reçu de nouveaux outils pour traiter plus rapidement les cas où un contrat de droit civil formel est exécuté dans le cadre d’une relation de travail. Les premières données indiquent que l’Inspection entend utiliser activement ces nouvelles capacités.
Pour les entrepreneurs, le meilleur moment pour vérifier n'est pas seulement au début de l'inspection. Il est important de vérifier non seulement contenu des contrats conclusmais surtout une véritable manière d'organiser la coopération avec les personnes employées sous contrat ou dans le cadre de relations B2B.Ces éléments comprennent notamment la méthode de transmission des instructions, la détermination du lieu et des horaires d'exécution des tâches, la possibilité de remplacement, les règles de responsabilité, la gestion des absences, ainsi que l'étendue de l'autonomie et des risques économiques supportés par le contractant. Ils revêtent une importance capitale lors de la vérification de la conformité du modèle d'emploi adopté par l'Inspection nationale du travail.
