わずか1か月余りで、国家労働監督局（PIP）は新たな権限を実際に行使し始めた。PIPには民法上の契約の不適切な使用に関する苦情が数百件寄せられ、検査官は100件以上の検査を実施し、すでに121件の雇用契約に基づく雇用確認命令を発令している。同時に、企業側は係争中の契約を修正したり、PIPに個別の解釈を求めたりするケースが増えている。
2026年7月8日に発効した。 規制 国家労働監督局の民法上の契約（企業間協力を含む）の検査権限を大幅に拡大する。雇用関係の定義自体は変更されていない。実際の労働条件および第22条第1項に基づく条件が引き続き決定的な要素となる。 労働法しかし、委任契約、サービス契約、またはB2B契約が実際には従業員雇用に類似している場合に、国家労働監督局（PIP）が対応するために使用できるツールは変更されました。
国家労働監督局が発表した最初のデータによると、新しい規制は単なる机上の空論ではなく、実際に機能していることが明らかになった。
苦情件数が大幅に増加した
によって PIPが2026年8月18日に公開したデータ, 7月8日から8月13日までの期間だけで、労働監督局は、民法上の雇用形態の選択ミスに関する苦情や申請を690件受け付けた。2026年の初めから、すでに1794件の同様の事例が発生している。比較のために述べると、2025年の同時期には619件だった。
これは、報告件数が前年比でほぼ3倍に増加したことを示しています。報告の大部分は、委任契約またはサービス契約の不適切な適用に関するもので、委任に関する規定が適用されます。しかし、国家労働監督局（PIP）が特に注目している業界を一つに絞ることは不可能です。苦情は、中小企業から大企業、民間部門と公共部門、サービス業、貿易業、製造業まで多岐にわたります。PIPはまた、医療提供者、レストランチェーン、警備業界、デジタルプラットフォームを通じて業務を行う個人についても言及しています。
もちろん、苦情申し立てだけでは契約の分類が自動的に変更されるわけではありません。一部の報告では、新規則の施行前に終了した雇用関係や、形式上の不備を含む雇用関係についても言及されています。新しい手続きは、主に新規則の施行時に存在していた雇用関係に適用されます。既に終了した雇用関係の場合、雇用関係の存在を判断するのは、一般的に労働裁判所の管轄となります。
100件以上の検査と121件の雇用に関する異議申し立て事例
多数の苦情がすぐに調査につながった。7月8日、調査員は 雇用契約を民法上の契約に置き換えることに関する100件以上の検査8月18日に発表されたデータによると、これらの検査のうち35件はすでに完了している。
さらに重要なのは、発令された法的救済措置の数である。検査官は、 雇用契約に基づく雇用を確認する書面による命令121件 民事訴訟の形式を用いることが不適切であると判断した状況において、これらの訴訟は提起された。本稿執筆時点では、これらの訴訟はいずれも次の段階、すなわち地区労働監督官による行政手続きには至っていなかった。
活動規模は、PIPのこれまでの能力と比較すると特に興味深い。2025年を通して、監察局は48,677件の民法契約を検査し、そのうち2119件について雇用関係の存在を示す条件の下で締結されたとして疑問を呈した。しかし、裁判所に提起された訴訟は35人の個人に関わる18件のみであった。したがって、この改革は契約評価の基本基準を変更するものではなかったが、不正行為の発見から是正措置に至るまでの道のりを大幅に短縮した。
まずは注文、それから決定
新しいPIP運用モデルは2段階で構築されています。まず、検査官は、対象者が雇用関係にふさわしい条件下で業務を行っているかどうかを判断します。 これは、契約を変革する決定の自動発行を意味するものではない。.
まず、検査官は当事者双方の意見を聞き、雇用を法令に適合させるための命令を発令する場合があります。この解決策の意図は、検査段階において、雇用主と従業員が自主的に状況を調整できるようにすることです。
命令が実行されない場合にのみ、事件は地区労働監督官に付託される。監督官は、検査中に収集された資料を分析した後、 雇用関係の存在を確認する決定を下すか、雇用関係の存在または内容を判断するための訴訟を提起する。後者の選択肢は、雇用関係が過去の期間に影響を及ぼす形で成立する場合に特に重要となる。
地区労働監督官の決定は、決定受領後1か月以内に当局を通じて裁判所に上訴することができます。原則として、決定は上訴期間が満了するか、裁判手続きが法的に終了するまで効力を生じません。ただし、例えば、解雇に対する特別な保護を受けている個人などには例外が適用される場合があります。
企業は注文が出される前から契約内容を変更することがある。
新規則施行後の最初の数週間は、改革のもう一つの影響も示している。一部の起業家は、雇用モデルに対する正式な異議申し立てを待たずに、行動を起こしているのだ。
PIPは次のように報告した。 7月8日から8月6日までの間に、検査官は既存の民事契約を雇用契約に任意変更した201件の事例に関する情報を入手した。これらの変更は、検査官が詳細な調査結果をまとめ、正式な法的措置を開始する前にすでに発生していた。
これらのデータは、改革の影響が国家労働監督局が最終的に下す決定の数だけにとどまらないことを示している。監督体制そのもの、そして新たな手段を導入する可能性は、企業が協力モデルを事前に見直し、発見された不正行為に自主的に対処することを促す可能性がある。
PIPは、契約内容だけでなく、実際の協力方法も検証する。
起業家の視点からすると、重要な疑問は依然として残る。 これは実際に注文やB2Bに疑問を抱くことにつながる可能性がある.
この改革では、雇用関係の新たな定義は導入されませんでした。国家労働監督局（PIP）は、実際の業務遂行方法が依然として最も重要であることを強調しています。請負業者が指定された時間と場所で作業し、相手方の継続的な管理下に置かれ、作業の遂行方法に関する指示を受け、組織的に企業構造に組み込まれ、代替要員や下請け業者を自由に利用できず、実質的な経済的リスクを負わない場合、リスクは特に高まります。
単に大規模なB2B契約を締結するだけでは、協力関係の安全性は保証されません。PIPは明確に次のように述べています。 契約条項や、請負業者がB2Bを意図的に選択し、雇用契約を望まないという宣言だけでは不十分である。実際の業務遂行方法が従業員の雇用形態に該当する場合。
協力関係における、一見分かりにくい要素も重要となる場合がある。全米労働監督局（PIP）は、その一例として、法定休暇と同様の条件で請負業者に付与される休日を挙げている。例えば、同僚が年間20日または26日の休日を取得でき、その都度上司の承認を得なければならない場合、これは従業員のような関係性を示す根拠の一つとなり得る。しかし、これは単独で判断できるものではない。個々のケースは、協力関係全体の条件に基づいて評価されるべきである。
個々の事例を見ると、起業家たちも新たな規制をうまく活用していることが分かる。
この改革により、起業家はリスクを軽減するための新たな手段も得られるようになりました。7月8日から、労働監督局長に申請することができます。 特定の協力形態が第22条第1項の意味における雇用関係を構成するか否かに関する個別の解釈 労働法この解釈は、既存の協力モデルと将来計画されている解決策の両方に適用される可能性がある。
しかし、初期データによると、これはB2Bアプリケーションの正当性を自動的に確認するツールではないことが示されています。現在、 最初の9つの個別解釈 4件のケースでは、労働監督官は、雇用主の主張に同意し、当該関係は民法上の性質のものであると判断した。残りの5件のケースでは、申請者の反対意見にもかかわらず、提示された状況から雇用関係が存在すると判断した。
申請料は40ポーランドズウォティです。また、解釈は、完全な申請書を受領してから30日以内に発行されなければならない。ただし、解釈によって得られる保護は、事業者が提示する事実関係に密接に関連している。 実際の労働条件が申請書に記載されたものと異なる場合、肯定的な解釈をしても、異なる協力モデルが保証されるわけではない。.
重要な点として、この解釈は国家労働監督局（PIP）当局を拘束するものであり、これに従う事業者は法律による保護を受けることができる。発行された解釈は、同時に社会保険機関（ZUS）および国税庁にも送付される。
PIP検査は以前とは異なるものになる可能性がある
今回の変更は、契約に異議を申し立てる権限だけでなく、検査の実施方法や審査対象者の選定方法にも影響を与える。
PIPは、ZUSおよびKASとのデータ交換を利用する可能性があり、これは違反リスクの高い企業を特定するのに役立つことを意図している。監察局は、遠隔での業務遂行能力も向上させた。具体的には、監察官は文書、報告書、計算書などの電子送信を要求したり、オンラインでの送信を行ったり、電子通信手段を用いて証拠収集活動の一部を実施したりすることができる。
労働監督局の調査対象となる事業体の範囲も変更された。国家労働監督局（PIP）によると、民法上の契約の適切な適用に関する検査は、雇用契約に基づいて従業員を雇用していないため正式には雇用主ではない事業者にも適用される可能性がある。
B2Bは禁止されていませんが、契約外ではどのような形になっているか確認しておく価値があります。
新規則の施行後最初の数週間は、委任契約やB2B協力関係の終焉を意味するものではありません。これらの形態は、当事者間の実際の関係性を反映している限り、引き続き認められます。
しかし、協力関係を誤って分類することに伴うリスクは変化した。 国家労働監督局（PIP）は、正式な民法上の契約が雇用関係の条件に基づいて履行される事例に、より迅速に対応するための新たなツールを導入した。初期データによると、同局はこれらの新たな機能を積極的に活用する意向を示している。
起業家にとって、検証に最適な時期は検査の開始時だけではありません。 締結された契約の内容しかし何よりも 契約社員やB2B社員との協力関係を組織化する現実的な方法これには、指示の出し方、業務遂行の日時と場所の決定、代替要員の利用可能性、責任規定、欠勤時の対応、請負業者の独立性および経済的リスクの範囲などが含まれます。これらの要素は、採用された雇用モデルの妥当性が国家労働監督局によって検証される際に、特に重要となる可能性があります。
