Всего чуть больше месяца Национальному управлению по труду (PIP) хватило, чтобы начать применять свои новые полномочия на практике. PIP получило сотни жалоб на ненадлежащее использование договоров гражданского права, инспекторы провели более 100 проверок и уже выдали 121 письменное предписание, подтверждающее трудоустройство по трудовому договору. В то же время предприятия все чаще вносят изменения в спорные договоры и запрашивают у PIP индивидуальные толкования.
8 июля 2026 года они вступили в силу. правила Значительно расширены возможности Национальной инспекции труда по проверке договоров гражданского права, включая сотрудничество между предприятиями (B2B). Само определение трудовых отношений не изменилось. Решающее значение по-прежнему имеют фактические условия труда и условия, вытекающие из статьи 22 § 1. Трудовой кодексОднако инструменты, которые Национальная инспекция труда (PIP) может использовать для реагирования в случаях, когда договор о предоставлении полномочий, договор на оказание услуг или договор между предприятиями фактически напоминают трудовой договор с работником, изменились.
Первые данные, опубликованные Национальной инспекцией труда, показывают, что новые правила — это не просто решение, функционирующее на бумаге.
Количество жалоб значительно возросло.
Według Данные опубликованы PIP 18 августа 2026 года., Только с 8 июля по 13 августа Инспекция получила 690 жалоб и заявлений, касающихся неправильного выбора формы трудоустройства в соответствии с гражданским правом.С начала 2026 года таких случаев уже зафиксировано 1794. Для сравнения, за тот же период 2025 года их было 619.
Это представляет собой почти трехкратное увеличение числа сообщений по сравнению с прошлым годом. Подавляющее большинство касается ненадлежащего применения договора о предоставлении полномочий или договора на оказание услуг, на которые распространяются положения о предоставлении полномочий. Однако невозможно выделить какую-либо конкретную отрасль, на которой Национальная инспекция труда (PIP) сосредотачивает свое внимание. Жалобы касаются как малых предприятий, так и крупных организаций, частного и государственного секторов, а также сферы услуг, торговли и производства. PIP также упоминает медицинские учреждения, сети ресторанов, индустрию безопасности и лиц, выполняющих работу через цифровые платформы.
Разумеется, одной лишь жалобы недостаточно для автоматической переклассификации договора. Некоторые жалобы касаются также трудовых отношений, которые прекратились до вступления в силу новых правил, или содержат формальные недостатки. Новая процедура может применяться в первую очередь к отношениям, существовавшим на момент вступления в силу новых правил. В случаях ранее расторгнутых трудовых отношений определение существования трудовых отношений, как правило, остается прерогативой трудового суда.
Более 100 проверок и 121 дело о нарушении трудового законодательства.
Большое количество жалоб быстро привело к проверкам. 8 июля инспекторы начали проверку. Более 100 проверок, касающихся замены трудовых договоров на договоры гражданского права.Согласно данным, представленным 18 августа, 35 из этих проверок уже завершены.
Ещё более значимым является количество выданных судебных предписаний. Инспекторы выдали 121 письменное распоряжение, подтверждающее трудоустройство по трудовому договору. в ситуациях, когда они сочли использование формы гражданского права неуместным. На момент публикации ни одно из этих дел еще не перешло на следующую стадию, то есть в административное производство в районной инспекции труда.
Масштаб деятельности особенно интересен в сравнении с предыдущими возможностями PIP. В течение 2025 года Инспекция проверила 48 677 договоров гражданского права и поставила под сомнение 2119 из них на предмет заключения в условиях, указывающих на наличие трудовых отношений. Однако в суды было подано всего 18 исков от 35 физических лиц. Таким образом, реформа не изменила основные критерии оценки договоров, но значительно сократила путь от выявления нарушений до принятия мер по их исправлению.
Сначала приказ, затем решение.
Новая модель работы PIP (Программа повышения производительности труда) разработана в два этапа. Инспектор определяет, выполняет ли работник работу в условиях, соответствующих трудовым отношениям. Это пока не означает автоматического принятия решения, изменяющего договор..
Сначала инспектор заслушивает стороны и может вынести постановление о приведении трудовых отношений в соответствие с законом. Цель такого решения — позволить работодателю и работнику добровольно урегулировать ситуацию на этапе проверки.
Только в случае неисполнения предписания дело может быть передано районному инспектору труда. После анализа материалов, собранных в ходе проверки, он может вынести решение, подтверждающее существование трудовых отношений, или подать иск для установления существования или содержания трудовых отношений.Последний вариант особенно важен, когда трудовые отношения должны быть установлены таким образом, чтобы они имели силу по отношению к более раннему периоду.
Решения районного инспектора труда могут быть обжалованы в суде через соответствующий орган в течение одного месяца с момента получения решения. Как правило, решение не вступает в силу до истечения срока обжалования или законного завершения судебного разбирательства. Исключения могут применяться, например, к лицам, на которых распространяется особая защита от увольнения.
Компании меняют контракты еще до того, как будет отдан заказ.
Первые недели после введения новых правил также демонстрируют еще один эффект реформы. Некоторые предприниматели не ждут официальных проверок своей модели трудоустройства.
PIP сообщила, что С 8 июля по 6 августа инспекторы получили информацию о 201 случае добровольного изменения существующего гражданско-правового договора на трудовой договор.Изменения произошли еще до того, как инспектор завершил детальное расследование и инициировал официальное судебное разбирательство.
Эти данные показывают, что влияние реформы не ограничивается количеством решений, в конечном итоге вынесенных Национальной инспекцией труда. Сам контроль и потенциал внедрения новых инструментов могут побудить предприятия заранее пересмотреть свою модель сотрудничества и добровольно устранить любые выявленные нарушения.
В рамках программы PIP анализируется фактический метод сотрудничества, а не только содержание договора.
С точки зрения предпринимателей, ключевой вопрос остается следующим: что может фактически привести к сомнениям в правильности заказа или в сфере B2B..
Реформа не ввела нового определения трудовых отношений. Национальная инспекция труда (PIP) подчеркивает, что способ фактического выполнения обязанностей остается первостепенным. Риск возрастает, особенно когда подрядчик работает в назначенное время и в назначенном месте, находится под постоянным управлением другой стороны, получает инструкции относительно того, как должна выполняться работа, организационно интегрирован в структуру компании, не может свободно использовать заменителей или субподрядчиков и не несет никаких реальных экономических рисков.
Простое заключение крупного B2B-контракта не гарантирует стабильности сотрудничества. В PIP четко указано, что Договорных положений или заявления подрядчика о том, что он сознательно выбрал формат B2B и не желает заключать трудовой договор, недостаточно., если фактический способ выполнения обязанностей соответствует условиям трудоустройства наемного работника.
Менее очевидные элементы сотрудничества также могут иметь важное значение. Национальная инспекция труда (PIP) приводит в качестве примера дни отпуска, предоставляемые подрядчикам на условиях, аналогичных условиям установленного законом отпуска. Если, например, у коллеги ровно 20 или 26 выходных дней, и ему приходится каждый раз получать согласие руководителя на их использование, это может быть одним из аргументов в пользу отношений, подобных трудовым. Однако это не является самостоятельным доводом. Каждый случай следует оценивать, исходя из общих условий сотрудничества.
Индивидуальные интерпретации показывают, что предприниматели также пользуются преимуществами новых правил.
Реформа также предоставила предпринимателям новый инструмент для снижения рисков. С 8 июля вы можете подать заявление главному инспектору труда по вопросам... Индивидуальное толкование относительно того, является ли конкретная форма сотрудничества трудовыми отношениями в смысле статьи 22 § 1. Трудовой кодексДанная интерпретация может применяться как к существующей модели сотрудничества, так и к решению, запланированному на будущее.
Однако предварительные данные показывают, что это не инструмент, который автоматически подтверждает корректность B2B-заявки. В настоящее время существуют Первые 9 отдельных интерпретаций В четырех случаях главный инспектор по труду согласился с работодателем в том, что описанные отношения носили гражданско-правовой характер. В остальных пяти случаях он установил, что, несмотря на противоположную позицию заявителя, представленные обстоятельства указывали на трудовые отношения.
Стоимость подачи заявки составляет 40 злотых.При этом разъяснение должно быть выдано не позднее чем через 30 дней с момента получения полного комплекта документов. Однако защита, предоставляемая разъяснением, тесно связана с фактическими обстоятельствами, представленными предпринимателем. Если фактические условия работы отличаются от описанных в заявлении, положительная интерпретация не гарантирует иную модель сотрудничества..
Важно отметить, что данное толкование является обязательным для органов Национальной инспекции труда (НИП), и предприниматель, соблюдающий его, пользуется защитой, предусмотренной законом. Выданное толкование одновременно направляется в Управление социального страхования (ZUS) и Национальное управление по доходам.
Проверки PIP могут выглядеть иначе, чем раньше.
Изменения затрагивают не только полномочия по оспариванию контрактов. Реформа также расширила возможности проведения проверок и отбора организаций для проверки.
PIP может использовать обмен данными с ZUS и KAS, который призван помочь выявить предприятия с повышенным риском нарушений.Инспекторат также получил расширенные возможности для осуществления своей деятельности в удаленном режиме. В частности, инспектор может запрашивать электронную передачу документов, отчетов и расчетов, осуществлять онлайн-передачи и проводить некоторые мероприятия по сбору доказательств с использованием электронных средств связи.
Изменился и перечень организаций, которые могут быть подвергнуты проверке Инспекторатом. Национальная инспекция труда (PIP) указывает, что проверка надлежащего применения договоров гражданского права может также охватывать предпринимателя, который формально не является работодателем, поскольку не нанимает никого по трудовому договору.
Сделки B2B не запрещены, но стоит проверить, как они выглядят вне рамок контракта.
Первые несколько недель после вступления в силу новых правил не означают конец договоров о предоставлении мандатов или сотрудничества в сфере B2B. Такие формы остаются допустимыми, если они отражают реальный характер отношений между сторонами.
Однако риск, связанный с неправильной классификацией сотрудничества, изменился. Национальная инспекция труда (PIP) получила новые инструменты для более оперативного реагирования на случаи, когда в рамках трудовых отношений исполняется формальный гражданско-правовой договор. Предварительные данные свидетельствуют о том, что инспекция намерена активно использовать эти новые возможности.
Для предпринимателей лучшее время для проверки — это не только начало осмотра. Стоит проверять не только... содержание заключенных контрактовно прежде всего реальный способ организации сотрудничества с людьми, работающими по контракту или в сфере B2B.В том числе, это включает в себя способ выдачи инструкций, определение времени и места выполнения обязанностей, возможность использования замены, правила ответственности, учет отсутствий, а также объем независимости и экономического риска со стороны подрядчика. Эти элементы могут иметь наибольшее значение при проверке правильности принятой модели трудоустройства Национальной инспекцией труда.
