Zaidi ya mwezi mmoja tu ulitosha kwa Ukaguzi wa Kitaifa wa Kazi (PIP) kuanza kutumia mamlaka yake mapya kivitendo. PIP ilipokea mamia ya malalamiko kuhusu matumizi yasiyofaa ya mikataba ya sheria za kiraia, wakaguzi walizindua ukaguzi zaidi ya 100, na tayari wametoa maagizo 121 yaliyoandikwa yanayothibitisha ajira chini ya mkataba wa ajira. Wakati huo huo, biashara zinazidi kurekebisha mikataba yenye utata na kuomba tafsiri za kibinafsi kutoka kwa PIP.
Mnamo Julai 8, 2026, zilianza kutumika kanuni kupanua kwa kiasi kikubwa uwezo wa Ukaguzi wa Kazi wa Kitaifa wa kukagua mikataba ya sheria za kiraia, ikiwa ni pamoja na ushirikiano wa B2B. Ufafanuzi wa uhusiano wa ajira wenyewe haujabadilika. Hali halisi ya kazi na masharti yanayotokana na Kifungu cha 22 § 1 yanabaki kuwa muhimu. Kanuni ya KaziHata hivyo, zana zinazopatikana kwa Ukaguzi wa Kitaifa wa Kazi (PIP) zimebadilika wakati mkataba wa mamlaka, mkataba wa huduma, au mkataba wa B2B unafanana na ajira ya mfanyakazi.
Takwimu za kwanza zilizochapishwa na Ukaguzi wa Kitaifa wa Kazi zinaonyesha kwamba kanuni mpya si suluhisho linalofanya kazi kwenye karatasi tu.
Idadi ya malalamiko imeongezeka kwa kiasi kikubwa
Kulingana data iliyochapishwa na PIP mnamo Agosti 18, 2026, Kuanzia Julai 8 hadi Agosti 13 pekee, Ukaguzi ulipokea malalamiko na maombi 690 kuhusu uchaguzi usio sahihi wa aina ya ajira ya kisheria ya kiraia.Tangu mwanzo wa 2026, tayari kumekuwa na visa 1794 kama hivyo. Kwa kulinganisha, katika kipindi kama hicho mwaka wa 2025, kulikuwa na visa 619.
Hii inawakilisha ongezeko la karibu mara tatu la idadi ya ripoti mwaka hadi mwaka. Nyingi zinahusu matumizi yasiyofaa ya mkataba wa mamlaka au mkataba wa huduma, ambapo vifungu vya mamlaka vinatumika. Hata hivyo, haiwezekani kutambua sekta moja ambayo Ukaguzi wa Kitaifa wa Kazi (PIP) unailenga. Malalamiko yanahusu biashara ndogo na mashirika makubwa, sekta binafsi na za umma, pamoja na huduma, biashara, na utengenezaji. PIP pia inataja watoa huduma za afya, minyororo ya migahawa, tasnia ya usalama, na watu binafsi wanaofanya kazi kupitia majukwaa ya kidijitali.
Bila shaka, malalamiko pekee hayabadilishi mkataba kiotomatiki. Baadhi ya ripoti pia zinahusu mahusiano ya ajira yaliyoisha kabla ya kanuni mpya kuanza kutumika au zina mapungufu rasmi. Utaratibu mpya unaweza kutumika kimsingi kwa mahusiano yaliyokuwepo wakati kanuni mpya zilipoanza kutumika. Katika visa vya mahusiano ya ajira yaliyositishwa hapo awali, kubaini kuwepo kwa uhusiano wa ajira kwa ujumla kunabaki kuwa uwanja wa mahakama ya kazi.
Zaidi ya ukaguzi 100 na kesi 121 za ajira zilizopingwa
Idadi kubwa ya malalamiko ilisababisha ukaguzi haraka. Mnamo Julai 8, wakaguzi walianzisha zaidi ya ukaguzi 100 kuhusu ubadilishaji wa mikataba ya ajira na mikataba ya sheria za kiraiaKulingana na data iliyowasilishwa mnamo Agosti 18, ukaguzi 35 kati ya huu tayari umekamilika.
Muhimu zaidi ni idadi ya suluhu za kisheria zilizotolewa. Wakaguzi walitoa Amri 121 zilizoandikwa zinazothibitisha ajira chini ya mkataba wa ajira katika hali ambapo waliona matumizi ya fomu ya sheria ya kiraia kuwa yasiyofaa. Wakati wa kuchapishwa, hakuna hata moja ya kesi hizi ambayo ilikuwa imeendelea hadi hatua inayofuata, yaani, kesi za kiutawala mbele ya mkaguzi wa kazi wa wilaya.
Kiwango cha shughuli kinavutia sana ikilinganishwa na uwezo wa awali wa PIP. Katika mwaka mzima wa 2025, Ukaguzi ulikagua mikataba 48,677 ya sheria za kiraia na kuhoji 2119 kati yake kwa kukamilika chini ya masharti yanayoonyesha kuwepo kwa uhusiano wa ajira. Hata hivyo, ni kesi 18 pekee zilizowahusisha watu 35 zilizowasilishwa mahakamani. Kwa hivyo, mageuzi hayo hayakubadilisha vigezo vya msingi vya tathmini ya mkataba, lakini yalifupisha kwa kiasi kikubwa njia kutoka kutambua makosa hadi kuchukua hatua za kuyarekebisha.
Kwanza amri, kisha uamuzi
Mfumo mpya wa uendeshaji wa PIP umejengwa katika hatua mbili. Mkaguzi huamua kwamba mtu huyo anafanya kazi chini ya masharti yanayofaa kwa uhusiano wa ajira. bado haimaanishi kutolewa kiotomatiki kwa uamuzi unaobadilisha mkataba.
Kwanza, mkaguzi anasikiliza pande zote na anaweza kutoa amri ya kuitekeleza ajira hiyo kwa mujibu wa sheria. Nia ya suluhisho hili ni kumruhusu mwajiri na mfanyakazi kudhibiti hali hiyo kwa hiari wakati wa awamu ya ukaguzi.
Kesi inaweza kupelekwa kwa mkaguzi wa kazi wa wilaya ikiwa tu amri haitatekelezwa. Baada ya kuchanganua nyenzo zilizokusanywa wakati wa ukaguzi, anaweza kutoa uamuzi unaothibitisha kuwepo kwa uhusiano wa ajira au kufungua kesi ili kubaini kuwepo au maudhui ya uhusiano wa ajiraChaguo la mwisho ni muhimu sana wakati uhusiano wa ajira unapaswa kuanzishwa kwa athari inayohusiana na kipindi cha awali.
Maamuzi ya Mkaguzi wa Kazi wa Wilaya yanaweza kukata rufaa mahakamani kupitia mamlaka ndani ya mwezi mmoja baada ya kupokea uamuzi huo. Kwa ujumla, uamuzi hauwezekani kutekelezwa hadi kipindi cha rufaa kitakapoisha au kesi za mahakamani zitakapokamilika kisheria. Kwa mfano, vighairi vinaweza kutumika kwa watu binafsi ambao wanakabiliwa na ulinzi maalum dhidi ya kufutwa kazi.
Makampuni hubadilisha mikataba hata kabla ya agizo kutolewa
Wiki za kwanza za utekelezaji wa kanuni mpya pia zinaonyesha athari nyingine ya mageuzi. Baadhi ya wajasiriamali hawangojei changamoto rasmi kwa mfumo wao wa ajira.
PIP iliripoti kwamba Kuanzia Julai 8 hadi Agosti 6, wakaguzi walipata taarifa kuhusu kesi 201 za mabadiliko ya hiari ya mkataba wa sheria ya kiraia uliopo hadi mkataba wa ajira.Mabadiliko yalitokea hata kabla ya mkaguzi kukamilisha matokeo yake ya kina na kuanzisha hatua rasmi za kisheria.
Takwimu hizi zinaonyesha kwamba athari ya mageuzi hayo haizuiliwi na idadi ya maamuzi yaliyotolewa hatimaye na Ukaguzi wa Kitaifa wa Kazi. Udhibiti wenyewe na uwezo wa kutekeleza vyombo vipya vinaweza kuhimiza biashara kupitia mfumo wao wa ushirikiano mapema na kushughulikia kwa hiari makosa yoyote yaliyotambuliwa.
PIP huchunguza njia halisi ya ushirikiano, si tu maudhui ya mkataba
Kwa mtazamo wa wajasiriamali, swali muhimu linabaki, ambayo inaweza kusababisha kuhoji agizo au B2B.
Mageuzi hayakuleta ufafanuzi mpya wa uhusiano wa ajira. Ukaguzi wa Kitaifa wa Kazi (PIP) unasisitiza kwamba jinsi majukumu yanavyotekelezwa inabaki kuwa muhimu sana. Hatari huongezeka haswa wakati mkandarasi anafanya kazi kwa wakati na mahali maalum, yuko chini ya usimamizi unaoendelea wa upande mwingine, anapokea maagizo kuhusu jinsi kazi inavyofanywa, amejumuishwa kimfumo katika muundo wa kampuni, hawezi kutumia mbadala au wakandarasi wadogo kwa uhuru, na hana hatari yoyote halisi ya kiuchumi.
Kuhitimisha tu mkataba mpana wa B2B hakuhakikishi usalama wa ushirikiano. PIP inasema wazi kwamba masharti ya mkataba au tamko la mkandarasi kwamba alichagua B2B kwa makusudi na hataki mkataba wa ajira hayatoshi, ikiwa njia halisi ya kutekeleza majukumu inalingana na ajira ya mfanyakazi.
Vipengele visivyo wazi vya ushirikiano vinaweza pia kuwa muhimu. Ukaguzi wa Kitaifa wa Kazi (PIP) unataja, kama mfano, siku za mapumziko zinazotolewa kwa wakandarasi kwa masharti sawa na yale ya likizo ya kisheria. Ikiwa, kwa mfano, mfanyakazi mwenza ana siku 20 au 26 za mapumziko na lazima apate idhini ya msimamizi wake kuzitumia kila wakati, hii inaweza kuwa hoja moja inayopendelea uhusiano kama wa mfanyakazi. Hata hivyo, hii si dhana inayojitegemea. Kila kesi inapaswa kutathminiwa kulingana na masharti ya jumla ya ushirikiano.
Tafsiri za kibinafsi zinaonyesha kwamba wajasiriamali pia wanatumia vyema kanuni mpya.
Mageuzi hayo pia yaliwapa wajasiriamali zana mpya ya kupunguza hatari. Kuanzia Julai 8, unaweza kutuma maombi kwa Mkaguzi Mkuu wa Kazi kwa tafsiri ya mtu binafsi kuhusu kama aina maalum ya ushirikiano inaunda uhusiano wa ajira ndani ya maana ya Kifungu cha 22 § 1 Kanuni ya KaziTafsiri hiyo inaweza kutumika kwa mfumo uliopo wa ushirikiano na suluhisho lililopangwa kwa ajili ya siku zijazo.
Hata hivyo, data ya awali inaonyesha kwamba hii si kifaa kinachothibitisha kiotomatiki usahihi wa programu ya B2B. Kwa sasa, kuna Tafsiri 9 za kwanza za kibinafsi Katika visa vinne, Mkaguzi Mkuu wa Kazi alikubaliana na mwajiri kwamba uhusiano ulioelezwa ulikuwa wa kisheria. Katika visa vitano vilivyobaki, aligundua kuwa, licha ya msimamo tofauti wa mwombaji, hali zilizowasilishwa zilionyesha uhusiano wa ajira.
Maombi yanagharimu PLN 40., na tafsiri inapaswa kutolewa kabla ya siku 30 tangu kupokea ombi kamili. Hata hivyo, ulinzi unaotokana na tafsiri hiyo unahusiana kwa karibu na hali halisi zilizowasilishwa na mjasiriamali. Ikiwa hali halisi ya kazi inatofautiana na ile iliyoelezwa katika ombi, tafsiri chanya haitahakikisha mfumo tofauti wa ushirikiano..
Muhimu zaidi, tafsiri hiyo inawafunga mamlaka ya Ukaguzi wa Kazi wa Kitaifa (PIP), na mjasiriamali anayeifuata anafaidika na ulinzi unaotolewa na sheria. Tafsiri iliyotolewa hupelekwa kwa wakati mmoja kwa Taasisi ya Bima ya Jamii (ZUS) na Utawala wa Mapato wa Kitaifa.
Ukaguzi wa PIP unaweza kuonekana tofauti na hapo awali
Mabadiliko hayaathiri tu mamlaka ya kupinga mikataba. Mageuzi hayo pia yaliongeza uwezekano wa kufanya ukaguzi na kuchagua vyombo kwa ajili ya ukaguzi.
PIP inaweza kutumia ubadilishanaji wa data na ZUS na KAS, ambazo zinalenga kusaidia kutambua makampuni yenye hatari kubwa ya ukiukajiUkaguzi pia umepata uwezo mkubwa wa kufanya shughuli zake kwa mbali. Miongoni mwa mambo mengine, Mkaguzi anaweza kuomba uwasilishaji wa nyaraka, ripoti, na hesabu kielektroniki, kufanya uwasilishaji mtandaoni, na kufanya baadhi ya shughuli za ushahidi kupitia njia za kielektroniki za mawasiliano.
Wigo wa vyombo ambavyo vinaweza kuchunguzwa na Ukaguzi pia umebadilika. Ukaguzi wa Kitaifa wa Kazi (PIP) unaonyesha kwamba ukaguzi wa matumizi sahihi ya mikataba ya sheria za kiraia unaweza pia kumhusu mjasiriamali ambaye si mwajiri rasmi kwa sababu hauajiri mtu yeyote chini ya mkataba wa ajira.
B2B haijapigwa marufuku, lakini inafaa kuangalia jinsi inavyoonekana nje ya mkataba
Wiki chache za kwanza za utekelezaji wa kanuni mpya hazimaanishi mwisho wa mikataba ya mamlaka au ushirikiano wa B2B. Fomu hizo zinabaki kuwa halali ikiwa zinaonyesha asili halisi ya uhusiano kati ya pande hizo mbili.
Hata hivyo, hatari inayohusiana na ushirikiano usio sahihi wa kuainisha imebadilika. Ukaguzi wa Kitaifa wa Kazi (PIP) umepokea zana mpya za kujibu haraka zaidi kesi ambapo mkataba rasmi wa sheria ya kiraia unafanywa chini ya masharti ya uhusiano wa ajira. Data ya awali inaonyesha kwamba Ukaguzi unakusudia kutumia kikamilifu uwezo huu mpya.
Kwa wajasiriamali, wakati mzuri wa kuthibitisha si mwanzo tu wa ukaguzi. Inafaa kuchunguzwa si tu maudhui ya mikataba iliyohitimishwa, lakini zaidi ya yote njia halisi ya kupanga ushirikiano na watu walioajiriwa kwa mkataba au B2B, ikiwa ni pamoja na njia ya kutoa maagizo, kubaini wakati na mahali pa kutekeleza majukumu, uwezekano wa kutumia mbadala, sheria za dhima, kuhesabu kutokuwepo, na wigo wa uhuru na hatari ya kiuchumi kwa upande wa mkandarasi. Vipengele hivi vinaweza kuwa muhimu zaidi wakati usahihi wa mfumo wa ajira uliopitishwa unathibitishwa na Ukaguzi wa Kitaifa wa Kazi.
